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促发展、补短板、保民生……财政这样支持全面小康

发布时间:2021/07/31 财经 浏览:162

财政是国家治理的基础和重要支柱。

2012年至2020年,全国财政收入累计142.8万亿元,年均增长5.7%。国家财力的日益壮大,为决胜全面建成小康社会提供了坚实财力保障。

财政部部长刘昆等负责人30日在国新办发布会上,深入解读了财政工作在全面建成小康社会中发挥的作用。

精准实施积极财政政策 科学调控促发展

连续10年实施积极的财政政策,顺应经济发展变化和市场主体急需丰富政策内涵,合理确定赤字率水平,扩大政府投资规模,实施大规模减税降费,坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激,相机预调微调、“精准滴灌”,有效发挥逆周期调节作用……

“积极财政政策的精准实施,有效有力对冲经济下行压力,促进经济运行在合理区间和高质量发展。”刘昆说。

当前,国内外环境依然错综复杂,不确定性不稳定性的因素比较多,为此,积极的财政政策要提质增效、更可持续,推动经济运行稳中加固、稳中向好。

刘昆说,下半年,将继续保持财政政策的连续性稳定性和可持续性,不急转弯,保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策,稳定和扩大居民消费,积极拓展投资空间,落实落细减税降费政策,坚决不收“过头税费”。

如何进一步落实落细减税降费政策?财政部副部长许宏才表示,今年以来,我国继续实施制度性减税政策,分类调整阶段性的减税降费政策,并出台新的结构性减税政策,预计全年为市场主体减负将超过7000亿元。

许宏才说,下一步,将着力优化落实机制,提升政策实施效果,清理规范各类违规涉企收费,让企业有更多获得感。

聚焦关键推创新 统筹推进补短板

“财政部门始终坚持创新驱动发展战略,持续加大科技投入,创新完善政策机制。”刘昆说。

2012年至2021年,全国一般公共预算科学技术支出从4452.63亿元增长到9321亿元,重点支持集成电路、新能源汽车、新一代信息技术等领域,着力保障关键核心技术攻关。

在聚焦关键推创新之外,财政部门推进补短板力度持续加强。

2012年至2021年,中央对地方的转移支付从4.54万亿元增加到8.34万亿元,并向财政困难地区和欠发达地区倾斜,全国一般公共预算农林水支出年均增长8.5%;研究出台支持海南自贸港、粤港澳大湾区高质量发展等财税政策;城乡区域发展协调性持续增强,公共服务短板加快补齐……

刘昆表示,下半年,将重点支持实施国家重大的战略任务,围绕国之大者,支持打好关键核心技术攻坚战,推动产业链供应链优化升级。同时,重点推进风险防范化解,统筹做好国债、地方政府债券发行工作,强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作,坚决防范基层“三保”风险,确保不发生区域性、系统性的风险。

精准落实帮扶措施 兜牢底线保民生

增进民生福祉是发展的根本目的。财政部门如何发挥对民生保障的支撑作用?刘昆列出了一组数据:

——2012年至2020年,中央财政专项扶贫资金投入6896亿元;2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元;

——2012年至2021年,全国一般公共预算中教育支出从2.12万亿元增长到3.82万亿元,社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元,卫生健康支出从8058亿元增长到18659亿元……

良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。财政部副部长朱忠明表示,财政部不断加大资金投入,大力支持打好污染防治攻坚战。2016年至2020年,全国财政共安排生态环保资金44212亿元,年均增长8.2%。

2021年,财政部将继续兜牢兜实基本民生底线。刘昆介绍,今年,全国一般公共预算安排教育支出30616亿元,社会保障和就业支出34427亿元,卫生健康支出18659亿元,文化旅游体育与传播支出4180亿元。

这些钱具体怎么用?

加大对重点群体就业的帮扶,继续实施失业保险保障扩围政策;进一步向中西部贫困地区倾斜,落实家庭经济困难学生资助政策;加快推进企业职工基本养老保险全国统筹;适当提高城乡居民医保人均财政补助标准,同步提高个人缴费水平……

刘昆表示,在加强基本民生保障的同时,更加注重民生政策措施有效性和可持续性,推进民生支出清单管理,提高民生支出资金管理的科学性,不断把民生红利落到实处。