打通金融政策惠企“最后一公里”，上海这一创新机制进展如何

CH公司是一家主营进口活鲜水产的批发公司，因受疫情影响导致企业流动资金流趋于紧张。得知所属商会内另一家企业通过“政会银企”四方合作机制解决了融资难题，这家公司便抱着试试看的心态提出了融资申请。企业负责人没想到，很快就有银行信贷人员上门了解情况、制定融资方案，并在市政策性中小微融资担保中心支持下，以较低融资成本获批300万元流动资金贷款。

上海“政会银企”四方合作机制发端于疫情防控特殊时期，在上海市委统战部领导下，市工商联牵头，政府部门、行业商协会、银行和民营中小微企业通力合作，打通金融政策惠企“最后一公里”。经过一年多时间持续推进，如今四方机制如滚雪球般不断扩大覆盖面，越来越多如CH公司这样的中小微企业得到融资便利。截至目前，四方机制已实现16个区全覆盖，381家协会商会、18家金融机构参与，市区两级共服务企业11747家，贷款金额562.9亿元。

今年以来，四方机制触角不断向下延伸，推动金融服务持续下沉。今年4月，市委统战部和市工商联联合印发《关于推动建立“政会银企”综合金融服务点的通知》，目前全市16个区共建立综合金融服务点236个，各服务点均设立了金融服务专员和电话专线，并推出有针对性的服务活动。曹路镇商会金融服务点举办了“小微企业融资难、融资贵怎么办？金融服务专场活动来帮忙”普惠金融服务主题专场对接活动，邀请7家银行现场宣讲并与企业一对一沟通交流。在此之前，已有3家镇商会会员企业成功向银行申请了贷款。

在四方机制下，行业商协会的功能更加凸显。去年以来，餐饮、医药、科技等一批行业商协会主动加强与银行协调联系，提供行业专业意见，为企业增信。今年6月，上海农商银行与上海市江苏商会举行“金融赋能·助力苏商多维度发展”交流座谈会暨战略合作签约仪式，上海农商银行授信300亿支持在沪苏商。在四方机制支持下，上海新沪商联合会、上海浙江商会、上海安徽商会等也分别与政策性银行、国有银行等签署战略合作协议，促进异地商会与金融机构相互加深了解、获得专属综合金融服务、达成更深层次合作。据不完全统计，相关银行已为商会会员企业授信1241亿元。

在资源下沉过程中，银行也在不断创新金融服务。交通银行针对不同类型的小微企业群，推出各具特色的园区贷产品。奉贤区的“东方美谷贷”针对客户行业分类较多，且专业程度较高的特点，支行先期对客户行业、担保基金政策、适配产品等进行分类梳理，从而对企业需求快速反应。松江区的“外贸贷”则根据企业构成国际化程度较高的特点，针对企业实际控制人为外籍人士无法追加担保等问题，积极与担保中心沟通、设计授信方案，解决企业的业务痛点。泰隆银行宝山支行根据宝山区物流和水产品批发市场行业特点，为物流企业专门定制适合物流企业的融资方案，共为400多户物流企成功发放贷款2亿元，为100户水产品经营商户提供贷款5000万元，为困境中的小微企业提供了流动资金支持。

“后疫情”时代，小微企业需求有何变化？市工商联对积极参与四方机制的银行开展普惠型小微企业信贷情况调研，围绕银行贷款余额、户数、利率、类型及行业集中度等情况进行分析，了解银行支持小微企业动态及企业融资需求变化，并针对提升金融政策支持力度、支持小微企业中长期稳定经营提出相关建议。

“四方机制的创新实践，真正使企业提升信用、银行降低风险、政府融资性担保基金发挥作用、商协会履行中介服务功能。”市工商联相关负责人表示，下一步将着力细化举措，推进四方机制常态化，为服务民企高质量发展走出一条切实可行的路径。