上海推出10条养老机构纾困发展政策，明确运营补贴、租金减免等方案

记者从市民政局获悉，经市政府同意，市民政局等九部门联合推出《上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施》。该“十条纾困政策”旨在市政府一揽子抗疫情促发展政策基础上，进一步缓解养老机构在疫情防控中面临的阶段性困难，提振养老服务行业发展信心。该政策鼓励各区政府结合实际，在上述措施基础上加大扶持力度，增加扶持措施。对国家和本市其他适用养老机构的相关纾困措施，要遵照执行。文件规定的政策措施，长者照护之家参照执行。

政策明确了若干补贴政策。养老机构工作人员作为核酸检测“应检尽检”重点人群纳入各区联防联控机制统筹保障，由各区财政对养老机构（不含财政全额保障的事业单位）工作人员按照防疫要求定期开展核酸检测的费用给予全额保障；2022年6月至12月期间，由各区对养老机构（不含财政全额保障的事业单位）落实预防性消毒专项行动要求和按照防疫要求配备防护服等方面的费用，适当给予补贴；对2022年3月以来本市实行封闭管理的养老机构（不含财政全额保障的事业单位），按照其实际收住老年人数，以500元/床位的标准，由区级财政给予一次性运营补贴，每家养老机构补贴下限1万元、上限20万元。

在稳岗补贴方面，政策明确，对养老机构（按事业单位登记的除外），不裁员少裁员的，按照养老机构申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户机构补贴上限300万元，鼓励养老机构稳岗留岗。此外，对2022年1月1日起与养老机构签订五年及以上服务合同，具有中专（职校、技校、职高）学历的养老护理员和具有专科（高职）及以上学历的养老护理员，由市级福利彩票公益金分别给予3万元和4万元的一次性入职补贴。

在缓缴社会保险费方面，政策明确，参加企业职工基本养老保险，受疫情影响较大、生产经营出现暂时困难、2022年4月以来累计一个月及以上无法正常生产经营且2022年1月至5月发生累计亏损的养老机构，可申请缓缴社会保险费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金。

在房屋租金减免方面，政策明确，对承租国有房屋、登记为社会服务机构（民办非企业单位）的养老机构，房屋租金减免按照“沪府规〔2022〕5号”文件要求执行。鼓励引导商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的养老机构给予6个月房屋租金减免。对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的30%给予补贴，最高300万元，由各区政府负责实施，补贴资金实行财政预算总额控制，由市、区两级财政共同承担。

在金融服务方面，政策明确，对受疫情影响较大、信用良好、存在经营困难的养老机构向商业银行申请贷款，通过市融资担保中心（中小微企业政策性融资担保基金），以批次担保贷的形式为符合条件的养老机构贷款提供担保，并对融资担保费予以全额补贴。对符合条件的养老机构贷款按照利率50%的标准提供利息补贴，切实纾解机构资金困难，降低机构融资成本。相关资金由市级福利彩票公益金承担。

此外，该政策鼓励金融机构满足养老机构的合理、有效信贷需求，按市场化原则合理续贷、展期、延期还本付息、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。推动试点银行将无缝续贷服务对象拓展至养老机构。积极开发线上无缝续贷产品，按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”导向，支持养老机构融资周转无缝续贷。鼓励银行类金融机构设立企业纾困专项贷款。由在沪银行向养老机构提供优惠利率的纾困贷款。