上海：推进无缝续贷方式增量扩面，为中小微企业融资降成本

3月28日，上海银保监局发布《关于做好上海银行业无缝续贷有关工作的通知》（下称《通知》），推进无缝续贷方式增量扩面，降低中小微企业综合融资成本，实现贷款到期和续贷的无缝对接。

《通知》提出“十百千亿”总体目标，首期选取辖内15家试点银行重点推进，在全辖形成示范效应扩面推广，即力争首期无缝续贷增量达到100亿元，推广一年左右实现全辖无缝续贷增量达到1000亿元，累计帮助市场主体节约成本约10亿元，并在上海建立无缝续贷的长效机制。

同时，《通知》还提出，要切实提高“普惠型无还本续贷笔数占到期贷款笔数的比例、普惠型无还本续贷金额占到期贷款金额比例”两个占比，扩大无还本续贷覆盖面。无缝续贷工作重点推进无还本续贷业务，在守住风险底线的基础上，支持辖内银行业金融机构加强续贷产品的创新开发和推广，采用T+0、年审制中期流贷、随借随还等方式做好中小微企业融资无缝衔接，提升金融供需匹配性。

针对中小微企业续贷的痛点和堵点问题，《通知》提出“三零原则”，即在符合各行授信管理要求和风险可控的前提下，“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”，重在对待客户申请要一视同仁，实现续贷办理无缝衔接。

《通知》还鼓励扩大市场主体续贷覆盖面，试点期和推广期以符合条件的小微企业为无还本续贷主体，同时鼓励辖内银行业金融机构在风险可控的基础上，为有需求的中型企业提供相应服务，包括“专精特新”企业和科技型企业等。

在配套机制方面，《通知》提出了多项管理举措，包括实施“正面清单”+“负面清单”管理，确保无缝续贷方式用于支持服务实体经济，尤其是成长性优异、信誉良好的中小微企业，应续尽续；强化“正向激励”+“尽职免责”管理，突出无缝续贷业务的激励力度，科学设定无缝续贷贷款不良容忍度，引导鼓励基层办实事；实行“年审制”+“抽查制”，加强信贷全流程管理，有效把控风险，防范风险隐患；开展“行业自律”+“品牌培育”，强化宣传引导，将惠企惠民举措传导至更广大金融消费者，做好供需对接，让更多的中小微企业有获得感。

上海银保监局表示，将持续加强监管引领，完善小微续贷业务监管考核体系，对于辖内银行业金融机构在开展无还本续贷过程中由于客观原因造成的风险，进一步提高监管容忍度，加大协同力度，优化政策预期。