为提升营商环境上海又“放大招”：公共资源“一网交易”改革有了最新行动方案

9月17日报道：《上海市公共资源交易管理办法》将于10月1日起施行。今天上午，市发改委召开通气会就上海“一网交易”改革推进情况和未来深化改革的“三年行动方案”作了介绍。

　　什么是公共资源交易？

　　公共资源交易是指对具有公有性、公益性的各类要素资源进行市场化配置的活动。记者了解到，目前，上海公共资源交易主要涉及工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购、机电设备国内招标等领域。

与市民百姓有关吗？

这项改革与市场的每一家企业、社会的每一个人都密切相关。市发改委副主任张忠伟介绍说，“公共资源交易表面上看是to b（对公）业务，其实像工程建设项目的招标投标、政府采购等实际上其品质和专业性最终都会影响到市民百姓。”

在张忠伟看来，推进公共资源一网交易改革，有利于提升公共资源交易的配置效率，降低交易成本，从而进一步优化营商环境。“公共资源交易改革最终体现的效果是上海城市营商环境的优化，它将是上海城市软实力的重要组成部分。”

上海这项改革有何目标？

去年5月《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》出炉，标志着上海在全国首创开展公共资源“一网交易”改革的起步。

据介绍，经过一年多努力，上海公共资源“一网交易”改革，已初步实现了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通，初步达到了工作协调机制、公共资源交易总门户、管理制度等三层面的“从无到有”。

今年7月，在公共资源交易平台的国家考核中，上海位居全国第三，较去年第十左右的名次有了大幅提升。今年1-8月，上海“一网交易”规模达6508亿元，同比增长20.5%。这同时也在助力上海代表国家参与国际营商环境竞争，提升了上海在政府采购指标上的成绩。

　　图解详见“上海发展改革”微信号

《三年行动方案》明确，到2023年上海主要目标是，要素资源市场化配置的“一张网”基本建成；努力在市场化改革、法治化环境、电子化交易、透明化服务、数字化转型、区域化合作等方面取得更大突破；引入更多的市场机制和市场化手段，切实把市公共资源交易中心建设好、运行好。同时上海要成为全国公共资源交易改革的标杆，交易服务水平要走在全国前列、成为城市新名片。