国务院常务会议明确，家电以旧换新和家电下乡即将开启，上海正在制定实施细则

市场期盼已久的家电以旧换新和家电下乡消费刺激政策终于有了明确说法，近期，国务院常务会议指出，“在全国开展家电以旧换新和家电下乡，鼓励有条件地方予以资金和政策支持”。今天，记者从上海市商务委相关人士处获悉，上海关于家电以旧换新和家电下乡的实施细则正在制定中。

上海交电家电商业行业协会秘书长韩建华告诉记者，他们已经向上海市商务委提交有关建议，协会的态度是“在调动企业自主积极性之外，希望能够得到地方政府财政补贴，从而对家电消费刺激起到杠杆作用。”

韩建华表示，家电、家居、餐饮、汽车被认为是传统消费的“四大金刚”，占整个社会消费品零售总额的1/4。推动节能家电，更是促进“低碳经济”“绿色消费”的一大抓手。“面对当前以存量家电为主的市场，努力争取到国家补贴政策的刺激，开展以旧换新和家电下乡，是激活市场的催化剂。”

其实，国家出台家电以旧换新和家电下乡消费刺激政策并不是新鲜事。

为应对2008年美国次贷危机爆发而引发的全球性金融危机对经济的冲击，2009年，财政部、商务部等七部委联合印发《家电以旧换新实施办法》。2009年8月，上海作为试点省市，启动家电以旧换新并制定实施细则，明确家电以旧换新的消费对象必须是在本市注册登记具有法人资格或具有本市户口，交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。2020年5月底前，在指定销售企业购买的家电产品按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台、冰箱(含冰柜)300元/台、洗衣机250元/台、空调350元/台、电脑400元/台。上海21家销售企业和9家回收企业中标家电以旧换新项目。

2009年8月7日解放日报第三版

经过此轮家电以旧换新消费刺激政策的实施，截至2010年2月28日，上海家电以旧换新回收旧家电141.3万台，占全国旧家电回收量的19.7%，销售新家电133.2万台，占全国销售量的20.1%，销售额达53.9亿元。

在实施以旧换新政策的同时，上海也实施了家电下乡消费刺激政策，补贴对象为上海农业户口居民。根据政策，每户居民购买每类家电下乡中标产品可以享受2台(件)财政补贴，补贴标准为销售额的13%。

家电下乡的中标产品实行最高销售限价，其中彩电3500元、冰箱2500元、洗衣机2000元、手机1000元、电脑3500元、空调4000元、热水器(太阳能热水器4000元、燃气、电热水器2000元)、微波炉1000元、电磁炉600元。农业户口居民需持本人身份证购买。

2009年8月14日解放日报第九版。

韩建华认为，上海作为国际化大都市，家电消费能级全国领先。随着科技进步和市民生活水平的不断提高，目前上海家电市场呈现产品迭代速度加快、产品生命周期缩短、科技含量不断增大的特点，特别是经历了本轮疫情，消费者对大容量冰箱、洗碗机、干衣机等“新三件”需求旺盛。

另外，疫情期间，居家办公和网课的人越来越多，催生了电脑、平板的消费需求；做核酸、扫场所码催生了4G、5G手机的消费需求。“除了彩电、冰箱、洗衣机、空调等传统大件，呼吁补贴范围可以扩大到‘新三件’以及3C数码领域，从而为老百姓带来更多实惠。”

另有业内人士提出，从上一轮家电下乡政策的实施情况来看，上海本地的农业户口居民，对购买档次高一点的家电需求也很大，但由于上一轮政策提出“限价”，把很多家电排除在“下乡”范围之外，因此，获得“家电下乡”实惠的人数并不多。另外，上海有大量持有外地农业户口的外来务工人员，他们从理论上讲也是农民，但“家电下乡”政策由于涉及到地方财政配套，“异地补贴”无法运作……

这位人士建议本轮上海“家电下乡”消费刺激政策能考虑上述这些本地农业户口居民和外来务工人员的需求。“比如，‘限价’部分以外自理；又如，发挥全国大数据平台和连锁家电企业的优势，让外地务工人员异地开票，本地提货等。”