首创整小区加梯，居民“有居”变“优居”

近日，静安区彭浦镇第100台电梯加装签约仪式举行，居民们沉浸在喜庆的气氛中。2019年1月，彭浦镇远龙公寓加装电梯工程竣工，成为上海首个整体加装电梯的小区；经过不懈努力，彭浦镇加梯突破100台，累计受惠居民达2600余户。通过给既有住宅加梯，居民从“有居”变成“优居”，幸福感满满。

每幢楼成立加梯小组

彭浦镇既有多层住宅无电梯门洞数为2265个，基本为六至七层房屋，随着人口老龄化加剧，高龄老人、独居老人、悬空老人的比例日益增加。

“我家住得高，年纪慢慢大了，每天爬楼真的很累。”73岁的姚爱珠家住灵石路1177弄远龙公寓，她很早就对加装电梯这件事情上心了，“有很多年纪大又有基础疾病的老人，有些甚至‘悬’在楼上几年不下楼了。”

远龙公寓有5幢七层的多层住宅和3幢带电梯的高层住宅，共有住户120户，老龄化比例高达60%以上。多年前，姚爱珠就四处打听加装电梯的事，也找电梯施工单位咨询过。最初，有一家电梯公司对加装电梯感兴趣，但对方要求在原有楼层上再加层才能加梯，这个方案遭到居民反对，但姚爱珠不气馁。2016年，加装电梯有了新政策，即政府补贴40%、居民自筹60%，这让姚爱珠重燃希望。

了解政策后，她第一时间征询邻居意见。为确保加装电梯各项事宜能落实到位，居民区党总支成立了小区加装电梯联建小组，建了微信群，全覆盖开展宣传动员，广泛征求意见建议，充分发挥居民区党组织、党员、楼组长等骨干力量。居委会工作人员也参与到加装电梯联建小组，每幢楼均成立了楼栋加装电梯小组，通过层层落实，做好居民工作、投票公示、加梯企业筛选、建设监管、运营维护等各项事务。党总支为小区加装电梯联建小组在每幢楼招募两名小组成员，自发完成本楼栋90%以上及小区内2/3业主同意加装电梯的征询工作，随后又在业主邻里友好、互相体谅的基础上，顺利完成资金筹措分摊。二次征询结果：5幢楼的楼内居民同意率全部达100%，小区的同意率达87%。

加装电梯是民生工程，全生命周期都要管控。前期建设选好电梯供应商和工程队很重要，后期维保和监管如何执行到位同样重要。在居委会党总支的召集下，远龙公寓全体业主自主投票，从4家供应商中选中愿意提供5年免费维修维保的电梯公司，给居民筹集维保费用提供5年的“蓄水期”。电梯正式运行后，联建小组开始筹集维保费用。这是党总支将问题前置，控制风险点，为的就是不留后遗症。“现在每年交一笔年费，待维保到期后，电梯面临小修、中修就能动用这笔钱，这比一次性筹集一大笔维修费负担要轻。”

历时两年半，2019年1月，远龙公寓加装电梯工程竣工，成为上海首个整体加梯的小区。

成规模渐进推动加梯

在首创上海“整小区”加梯模式后，彭浦镇将开工建设既有多层住宅加装电梯纳入今年政府实事项目。

在远龙公寓启动整小区加装电梯时，彭浦镇探索成立加装电梯联建小组，总揽居民工作、投票公示、加梯企业筛选、建设监管、运营维护等各项事务。为更好地圆小镇居民的电梯梦，彭浦镇成立“三级”加梯小组，一级为镇党委建立领导小组，镇政府设立的加梯办公室；二级为各个居委会建立领导小组，由党总支书记担任组长；三级为每个门洞设立自治小组，由党员志愿者作为小组重要成员，占小组成员的大多数。

彭浦镇现有的2265个门洞中有1113个适合加梯。“三级”加梯小组发挥党建引领作用，针对适合加梯门洞进行全方位动员，走进居民区张贴宣传海报，发放4万份宣传册，引导居民自主报名，选取意愿强烈的门洞精准施策——对于符合整小区加梯的，复制推广远龙公寓模式；对于不符合该模式的小区，则按照从“0”到“1”、从“1”到“N”，由点及面，成片成规模循序渐进推进加梯。

在党建引领下，彭浦镇既有多层住宅加装电梯按下“加速键”。今年3月，辖区绿园小区12个楼栋中最后1个楼栋正式签订加装电梯合同，这标志着小镇有了第二个“整小区”加梯的小区；5月28日，辖区白遗桥居民区永灵小区举行首批6个加梯楼道签约仪式。截至目前，彭浦镇共有在用、在建、在批加装电梯110台，累计完工启用电梯19台，24台正在施工。