职业教育“低人一等”？代表委员来热议

在上个月的教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，义务教育后实行普职分流非常必要，要使“职教高考”成为高职招生主渠道，让中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解。

两会期间，普职分流、职教发展也成为代表委员们热议的话题，一起来看——

“普职分流”还是“普职分层”？

“‘普职分流’被很多家长认为是‘普职分层’，学生在中考时就被‘分层’乃至‘淘汰’到中职，一直以来，职业教育被看作‘低人一等’。”对于职业教育存在的问题，全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社常务副主任胡卫直言不讳。

胡卫表示，这会令家长充满“普职分流恐慌”，进而加剧中考竞争，严重影响义务教育阶段“双减”目标的落实。“普职分流”演变为“普职分层”，令很多中职校的师生对中职的认可度日益降低，也直接影响了中职的办学质量。

因此，胡卫建议积极探索“普职融合”发展新模式。

逐步把更多高中办成综合高中，同时在每所高中学校开设普高课程和技能课程，并探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。

逐步推行综合高中学分制教学，将来对高中阶段在校生“普职相当”的要求，可改为要求综合高中开设普通学术性课程与技能课程的比例要大体相当。

稳步推进普高与中职合并重组。鼓励和支持具备条件的地区（如上海、江苏、浙江），先行先试，推进现有普通高中与中职学校的合并与重组工作，加快发展新型综合高中。

中职校校长谁来培训？

中职生的尴尬处境，在中职校校长中同样存在。

全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益接受采访时表示，不少中职校长是从普通学校或者教育行政岗位转岗而来，培训的机会过少，培训的针对性和实效性有待提升，培训也缺乏专门机构支持。

职业学校校长专业素质的高低直接影响到学校的管理水平和办学质量，戴立益说：“调研中我们发现，很多中职校长从来没有参加培训的机会，即使参加培训，更多是一些专题类的培训，如财务类的、安全类的培训，很少有系统的培训。更多时候是和普通中学校长一起培训的，培训缺乏针对性，尤其是针对专业建设、产教融合、校企合作的内容非常少。”

戴立益还发现，教育部目前下设“教育部中学校长培训中心”“教育部小学校长培训中心”“教育部幼儿园园长培训中心”，国家教育行政学院则承担高等学校领导干部以及教育行政部门领导干部培训的使命。目前唯独缺乏对职业学校尤其是中等职业学校校长培训的专门机构。

因此，戴立益建议，应建议尽快成立国家级中等职业学校校长培训中心，凸显培训的职教特色，“充分整合一流大学、行政部门、头部企业、基层学校的优势，建设一支高质量的职业学校校长的培训队瞄准未来十年乃至数十年对职业技术人才的需求，建设并培育职业学校校长培训的企业和学校等跟岗考察基地，建设职业学校校长培训的跟踪评估制度。”

打破“一考定乾坤”的壁垒

“建议打造普高和职校之间的流动通道，打破普高和职校之间‘一次中考定乾坤’的壁垒。”作为用人方，全国人大代表、人福医药集团董事长李杰也对职教发展提出了自己的建议。

李杰说，回溯上世纪八九十年代，中国高等教育录取率较低，工业也不够发达，中等职业学校对学生来说是一个很好的选择，原因是就业有保障。

随着中国经济社会的发展，越来越多学生愿意上普通高中，进而考大学。自1999年起，高校开始大规模扩招，高考录取率不断上升，与此同时，中等职业学校的招生逐步陷入困境。

对此，李杰建议加强政策宣传，营造家校共同关注教育氛围，改变对“职业教育”的偏见。他建议，国家和各级政府相关部门进一步加强舆论引导，让大国工匠、能工巧匠成为人们心中偶像，也为广大的学生和家长提供多渠道、多路径的升学和就业咨询通道，让家长和学生亲自走进职校体验，切实为家长解决实际问题，形成家校社共同关注职业教育的良好氛围。

其次，他建议实施学分互认、学籍互转、双向流动的全新人才培养模式，“让那些具有研究型潜质，但成熟醒悟晚的孩子，即便进入职校就读后，还可以通过考试进入普高，也让那些动手创新能力、具有高水平技能潜质的孩子，进入普高后觉得不合适，也能够自主选择进入职校。”李杰表示。

职校毕业生不够，优秀的更不够

“如果你是一个高级饭店的厨师长，整个饭店的菜系都由你调配，你的收入会低吗？你会觉着脸上无光吗？”在全国政协委员、九三学社中央委员许进也带来了关于职业教育的提案。

在许进看来，由于教学质量不高、学历受歧视等原因，职业学校往往成为学生及家长不愿意接受的选择，这很不利于职业教育的长远发展。

许进20年前曾在澳大利亚做过考察，当时澳大利亚全国人口只有2000多万，但他们的职业学校规模非常大，超过150万人，比例非常高。德国等西方国家都是如此，之所以人家的制造业这么发达，职业教育发达是重要原因。这些国家产业和教育之间有很好的配套衔接措施，再加上职业技术工人收入可观，社会认可度高，从而使职业教育成为主流选择。

许进还考察过全国很多所职业院校，每到一个地方，“我就会要求先看看他们实训基地，实训基地搞得好，优秀学生可能还没毕业就已经被‘抢’走了。其实学生不用过于担心就业问题，需要担心的是有没有把真本事学到手。现在我们的职业院校毕业生还不够，优秀的更不够！”

“当前我国就业面临着结构性矛盾，实际上高素质的产业工人依然缺口很大。”许进表示，在产业转型升级的背景下，一些新型与高端制造业企业对技能、素质的要求更高，拥有一技之长的职业院校学生的就业前景非常广阔。

他建议，在普通高等教育与职业高等教育两个教育体系之间建立互认标准的教育评价体系，以进一步推动普职分流，“我认为当务之急是大力发展职业教育，打通职业高中和普通高中两个教育体系，让孩子们有更多选择机会，而不是千军万马都去挤高考这个独木桥。”