2022全国两会召开在即 在沪全国人大代表即将启程赴京

十三届全国人大五次会议2022年3月5日在北京召开，在沪全国人大代表将于近日启程赴京。

记者盘点发现，一直以来，上海代表团“建议”和“议案”都非常高产。今年，代表们又一次聚焦民生热点话题，积极调研、认真履职，准备了一系列“接地气”的建议。

张兆安代表 为促进“三孩”政策落地支招

上海社会科学院研究员张兆安是连任三届的全国人大代表，今年是他履职的第15个年头。作为一名经济学家，他关注的内容有的与国家经济和社会发展大局密切相关，有的则是百姓关心的民生问题。

去年全国两会上，他曾建议加快平台经济反垄断立法执法，促进平台经济健康发展，并提出了4个方面的建议。今年，他把目光转向了“三孩”政策。

张兆安代表表示，随着人口生育率与增长率下降成为全球性现象，近年来，我国人口发展也呈现出人口数量增速放缓、人口老龄化加速、出生人口下滑等趋势，而出生人口的减少会带来劳动力萎缩、人口老龄化、未富先老、经济增长减速等一系列问题。

继2013年“单独二孩”和2015年“全面二孩”政策实施后，去年，国家提出要进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

“实践表明，生育政策调整为生育率提高创造了制度条件，但生育政策的实施落地还需要构建完善的配套体系。”张兆安在调研中发现，影响“三孩”政策落地的因素有很多，比如婚育生育养育观念的改变、养育子女的成本逐年抬升、父母难以平衡家庭与工作的关系等。

据此，今年全国两会，张兆安代表将提交关于完善配套体系、促进“三孩”政策落地的建议，比如推出生育奖励、加大减税力度、给予各类补贴、实施优待政策等。他认为，一定条件下，这些配套支持措施会成为决定生育政策落地实施的关键性因素。

曹可凡代表 期盼营造良好网络环境

作为一名资深媒体人，全国人大代表，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司东方卫视中心主持人曹可凡，始终关注着媒体和传播环境的变化。

当媒体的受众获取信息的习惯发生了改变，年轻一代的收视习惯从传统电视端向流媒体端发生转移，去年全国两会，曹可凡呼吁传统媒体抓住机会，主动拥抱新技术，进行新媒体融合，增强国际话语权，发出自己的声音。

今年，曹可凡代表的关注焦点和建议仍然与传播环境有关。大数据时代，“用数字说话”越来越成为一种习惯，曹可凡代表注意到，藏匿在深处的网络水军，正以一种潜移默化的姿态，悄然侵蚀着日常生活。

随着网络水军的升级进化，数据造假之风愈演愈烈。在演艺、电商等行业，水军们在利益的驱使下，利用“假流量”谋利，炮制“假评价”损害公信力，甚至派出“黑公关”敲诈勒索，让舆论环境乱象丛生。

去年，国家网信办部署了“清朗”专项行动，其中就包括打击网络水军、流量造假、“黑公关”，以实效赢得了公众的认可。此次赴京，曹可凡代表将提出关于进一步打击“水军”的建议。他认为，针对“网络水军”的综合治理不可能毕其功于一役，而需要长期、持续、充分地调动各方力量，共同为网民营造良好的网络生态环境。

王伟代表 呼吁保护个人信息安全

残疾人如何就业？个人信息如何保护？全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟的关注点，一直很接地气。

去年全国两会，王伟代表提交的《推动残疾人非遗（手工制作类）居家就业的建议》，就是基于之前在上海艺助行公益促进中心开展的调研。看到残疾学员的竹编成果，她希望能有更多人加入到帮助残疾人就业的行动中来。

今年，王伟代表的建议内容，与她在工作中遇到的问题有关。从事进出口贸易的她告诉记者，自己的工作领域与快递接触颇多，因此一直在关注快递面单的信息安全问题。她发现，早在几年前，部分快递公司已经推出了“隐私面单”，得到了用户的认可。但“隐私面单”并没有在快递行业得到全面推广，部分快递公司还是选择公布客户的全部信息。

因此，今年赴京参会，王伟代表将带去这样一份呼吁，希望多管齐下推广快递“隐私面单”，提升个人信息保护。她推测，部分快递公司不愿使用“隐私面单”，可能是因为信息齐全的面单更方便快递员配送。

因此，她准备提出一些建议，比如通过升级现有技术手段，简化快递员解密“隐私面单”信息的流程，提高“隐私面单”的使用比例，既不影响配送效率，也可以保障用户的信息安全。也希望快递企业完善隐私安全信息体系建设，加强对快递人员的监督管理，配合公安机关打击涉及用户信息的违法行为。

柴闪闪代表和李丰代表 为灵活就业劳动者权益发声

从进城务工者到城市新市民，“85后”全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪一直在为新业态中灵活就业的劳动者发声。这些劳动者中，有外卖骑手、快递小哥、生鲜配送员……

他发现，随着共享经济的快速发展，众包业务形式开始兴起，而新型的劳动雇佣关系得不到法律法规有效的保护。“社会保障既是劳动者的合法权益，也是维护社会公平的重要社会安全网。”柴闪闪代表说。

因此，去年两会，他提交了“关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障”的建议，并被列为重点督办件。柴闪闪代表也受邀走进国家人社劳动保障司，一起就建议办理工作进行交流。去年夏天，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》出台，平台劳动者的权益得到了很大程度上的维护。

在为一线劳动者权益呼吁的过程中，柴闪闪找到了一位好搭档——全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰。

今年全国两会，他俩在合作调研的基础上，准备提交一份关于完善规范劳务外包的建议，希望那些在沪工作却在外地缴纳社保的“跨省劳务外包”人员也能享受到上海的政策红利，比如沪惠宝的参保、公租房的申请、职业培训和继续教育机会等。