上海：2025年基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区

9月7日，上海市政府举行新闻发布会，上海市副市长、虹桥商务区管委会主任宗明介绍了《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。《规划》提出，到2025年，基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区。

在发展定位上，《规划》服务长三角一体化和中国国际进口博览会两大国家战略，形成“一区五新”总体发展框架，即构建以一流的国际化中央商务区为承载主体，打造开放共享的国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、高品质的国际化新城区、引领区域协同发展新引擎。

在发展目标方面，《规划》提出，在高能级主体集聚、现代产业经济集群初显、带动区域经济高质量发展的引领力增强、核心功能显著提升的基础上，中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架和制度体系全面确立，综合交通枢纽管理水平显著提升，服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。同时，《规划》从总体规模效益、开放枢纽功能、品质城区建设三个维度，提出16项预期性指标。

在功能布局方面，将形成“1+4”总体格局，即“一核、四片区”;。“一核”为核心区，重点推动总部经济和高端商务集聚发展，提升完善交通枢纽功能，营造创新先行的发展氛围。“四片区”为南虹桥片区强化发展国际化公共服务功能和高端服务经济，东虹桥片区突出发展枢纽经济，西虹桥片区聚焦发展会展商贸，北虹桥片区重点发展创新经济。

宗明表示，“十四五”期间，虹桥国际中央商务区建设将重点聚焦“一区五新”，具体包括6方面、22项主要任务——

第一，提升产业能级，将建设一流的国际化中央商务区。重点发展商务会展等现代高端服务业，大力发展总部经济，持续壮大商务区发展动能。

第二，放大进博效应，打造开放共享的国际贸易中心新平台。做优做强进出口商品集散地，高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。

第三，增强辐射功能，打造联通国际国内的综合交通新门户。高水平建设交通基础设施，全面强化虹桥综合交通枢纽核心功能。

第四，推进改革创新，构建高效率全球高端资源要素配置新通道。以搭建平台、优化环境、深化改革为重要抓手，促进要素自主有序流动。

第五，促进产城融合，打造引领高品质生活的国际化新城区。全面推进产城融合发展，构建布局合理、功能完备、优质高效的高水平居住生活服务体系。

第六，扩大双向开放，构建引领区域协同发展新引擎。发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。