新闻
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两路10千伏“绿色通道”直送上海东站,接电提速20%
3月25日,上海市重大工程东方枢纽上海东站项目开工。国网上海市电力公司收到项目用电申请商办函后,仅用时64天就完成了全部两路10千伏临时施工建设用电送电,比同等体量临时用电接电提速20%。 上海...
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“最美”的姿态,是向前冲锋的姿态,2022年度杨浦区“...
3月23日,“最美”的姿态,是向前冲锋的姿态。今日,杨浦区举行2022年度“最美退役军人”发布仪式。4个先进集体和22名先进个人加入杨浦区“最美退役军人”的阵营,又有许多动人的故事在时光里定格,又有一群可爱的老兵走...
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今起正式发售车票!沪港高铁4月1日起恢复开行
3月23日, 据中国铁路上海局集团有限公司(简称上海局集团)介绍,为进一步满足内地与香港间旅客出行需求,4月1日起,上海虹桥至香港西九龙G99次列车(简称沪港高铁)恢复开行,4月2日起,香港西九龙至...
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全力打造长三角“后花园”,“上海·上虞周”文旅专场走...
3月21日报道:以“诗和远方今在上虞”为主题的2023“上海·上虞周”文旅专场推介会在上海举行。通过文旅资源推介、精品路线介绍、主题活动发布、潮玩博主分享等多样化形式,向上海展示上虞独特的生态和文化旅游魅力。 ...
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上海临港发布方案支持人才发展 在10个方面提出举措
昨天,上海自贸区临港新片区举办2023年全球人才云聘会,《临港新片区人才筑巢工程实施方案》发布。方案从培育前沿产业集群、完善基础教育配置、加大医疗资源供给、构建高品质生活、优化人才引进政策、...
财经
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以基金引产业,闵行浦锦深化“湘商创投圈”招商合作...
近日,由上海市湖南商会和闵行区浦锦街道联合主办的“创赢全球,湘聚上海——2022全球湖南人创业大赛总决赛颁奖盛典“成功举行,33家投资机构、300多名政商企业嘉宾汇聚一堂,活动同期宣布湘赛一期基金启动,湘商浦锦...
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上海率先设立“基础研究特区”,力争产出一批重大原...
以“特区计划”支持“无用之大用” 上海率先设立“基础研究特区”,力争产出一批重大原创成果 研发一款光帆飞行器,用高能激光推动100纳米厚、展开后约10平方米的光帆,将飞行器加速到光速的20%,飞往...
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上海经济发展韧性活力持续显现 呈回稳向好趋势
3月22日,《2022年上海市国民经济和社会发展统计公报》发布。总体来看,上海经济经受住了前所未有的严峻考验,经济运行韧性增强,呈现回稳向好趋势。 根据公报披露的数据,2022年上海经济总量继续保持全国经济...
城市更新如何出新?人民群众说了算
发布时间:2021/08/26 新闻 浏览:138
江阴路街区微更新,从城市公共空间到周边历史街坊再到居民楼内,都发生了不小改变。
9月1日起,上海市民有权对自己居住社区及环境提出城市更新的建议,并有法可依。昨天举行的市十五届人大常委会第三十四次会议表决通过《上海市城市更新条例》,明确:建立健全城市更新公众参与机制,依法保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权。
市人大常委会法工委主任丁伟这样注解:《条例》的制定,紧扣“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,最大程度体现人民群众意愿,最大限度激发市场活力,以地方立法来进行制度创新,破解实践难题,特别注重平衡城市风貌保护和民生改善,加大存量用地的挖潜力度,以更新促发展,实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。
始终以民生需求为先,社区规划师制度写入《条例》
撤村建居小区、售后公房、动迁安置房……各种房屋类型混杂、涉及上万人的老街区,如何实现“逆龄生长”?徐汇区凌云街道417街区,通过“片区一体化”治理,将曾经困扰居民的顽瘴痼疾逐个击破。市人大城建环保委主任委员崔明华介绍了该街区的创新做法。“有社区空间深度嵌在了相邻的两个小区,容易变成‘无人管’地带,如今街道出面邀请居民都来提意见,共同营造好这样的微空间。”部分空间设计时还会倾向听取邻近楼幢的居民意见,让空间更新既有针对性,也更贴合居民需求。
始终以民生需求为先,充分体现人民群众意愿,这是《条例》遵循的重要原则之一。《条例》将许多民生实事项目也明确列入更新清单。譬如,多层住宅加装电梯、“城中村”改造、快递设施等新型集约基础设施建设等。持续改善城市人居环境,构建多元融合的“15分钟社区生活圈”。
试行十多年的“社区规划师”也成为一项制度被写入《条例》,将发挥社区规划师在城市更新活动中的技术咨询服务、公众沟通协调等作用,推动多方协商、共建共治。
10个条文涉及风貌保护,聚焦“整体协调”
崔明华特别提到,《条例》共有5章10个条文涉及风貌保护等内容,其中有2个条文是专门对“风貌协调要求”和“风貌保障”作出规定。比如第三十四条规定,在优秀历史建筑的周边建设控制范围内新建、扩建、改建以及修缮建筑的,应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与优秀历史建筑相协调,不得改变建筑周围原有的空间景观特征,不得影响优秀历史建筑的正常使用。
四处蔓延的爬藤植物、随处可见的残砖碎瓦……走过258载的书隐楼,最近借由旧改征收及区域更新即将迎来“新生”。上钢五厂旧址,三座工业烟囱悄然化身为砖红色艺术建筑,作为吴淞创新城的首发项目,由工业厂房脱胎而来的现代服务业新载体,预计本月底建成交付。
“城市更新的对象及目标正在变得‘多维’,从单一环境改善,到如今经济社会环境全面提升。”市规划资源局局长徐毅松认为,从旧区改造、治理“城中村”,到如今焕活滨水空间、蝶变老工业基地等,城市更新从整体性规模更新到渐进式微更新,从政府主导到物业权利人主动发起,呈现出新趋势、新路径。
为此,《条例》提出诸多有针对性的条款,保障城市更新方式、路径、理念的丰富多元。譬如,针对产权归集难、更新成本高、市场参与程度不活跃等,《条例》从标准、规划、用地、财税等方面提出了具体支持措施。
市住房城乡建设管理委主任姚凯在《条例》中也发现了诸多创新尝试。比如,探索组合供应土地,统筹成本收益,通过建筑容积率异地补偿等方法推进更新等。
设立浦东专章,激活“垂直空间”全要素活力
值得一提的是,《条例》专设一章谈及浦东新区城市更新特别规定。这是上海地方立法首次就浦东新区设立专章。其中关于“垂直空间分层设立使用权”的探索引发关注。
浦东新区副区长董依雯认为,这实际上是向存量要空间,破解超大城市“成长的烦恼”。对浦东新区来说,未来要用足用好法治保障,率先在城市空间结构优化和品质提升中先行先试,探索有效新路径。
审议中,市人大常委会委员们认为,“垂直空间分层设立使用权”的进一步明确,为浦东新区就同一块建设用地分别设立使用权,提供了地方性法规依据。 《条例》施行后,随着地下空间产权进一步厘清,将有利于充分发挥土地使用价值,加强地下空间综合开发利用,吸引调动更多市场主体参与城市更新。