持续放大进博会溢出效应 黄震委员：深化推动“免税进口消费集聚区”落地中心城区

1月13日报道：上海市政府工作报告指出，精心办好第六届进博会，要提升“6天+365天”常年展示交易服务平台能级，持续放大溢出效应。“展品”变“商品”，无疑是进博会溢出效应的最直接体现。在市政协委员、上海豫园旅游商城（集团）股份有限公司董事长黄震看来，“展品”进入国内市场仍存在政策瓶颈，进博会溢出效应有待进一步激发。

“让‘展品’尽快变‘商品’，应深化推动’免税进口消费集聚区’落地上海中心城区”。在今年的上海市政协十四届一次会议上，黄震委员在自己的提案中如是写道。他认为，进博会参展商品税收优惠政策周期短、受限严，全市进博会效应承接平台数量有限，以及“场外”C端消费场景不足等，都影响了外商参战的积极性以及普通民众的获得感、体验感。

黄震委员建议，应从突破政策瓶颈、进一步落地进博免税商品线下消费场景、鼓励多种市场主题参与进博会“免税进口消费集聚区”建设等层面，齐头并进，加速“展品”变“商品”，进一步激发进博会溢出效应。

第一，充分挖掘现有政策红利，创新设立“全球进口贸易服务平台”，赋能进出口贸易端到本地化消费端的产业链渠道。平台可从“国际贸易、保税展示、贸易结算、检验认证”四位一体发力，由符合资质的国有企业承接进博会相关政策，解决“展品”在展期结束后进入中国市场的政策瓶颈；由大型跨国检验认证机构负责产品认证；由广大社会资本参与相关产品的市场化营销推广，不同资质的机构之间合作共赢，形成优势互补。

第二，深化进博会“免税进口消费集聚区”在中心城区的推广复制，助力加速上海国际消费中心城市建设。参照上海淮海新天地进口贸易功能区落地情况，在黄浦、静安等两个上海首批国际消费城市示范区，依托豫园、南京东路、淮海路等世界级商圈建设，挖掘中心城区消费人群结构优势，进一步落地进博免税商品的线下消费场景，激发后疫情时代消费活力，汇聚世界好物满足中国消费者对幸福生活的美好向往。

第三，鼓励包括非公有制经济在内的多元市场主体，共同参与进博会“免税进口消费集聚区”的建设。进一步优化营商环境，在政策、资金、宣传等多方面给予中小工商业主实际支持，扩内需促消费，增强经济发展内生动力，促进国内国际两个市场、两种资源深度融合，更好地服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。