坚持区域联保共治，上海推动长三角污染防治协作往深里做、实里落

9月27日下午，上海举行“奋进新征程建功新时代”党委系列生态环境专场新闻发布会。上海市生态环境局党组书记、局长程鹏介绍，这十年来，上海坚持区域协作、联保共治，共建绿色美丽长三角。推动长三角污染防治协作往深里做、实里落。

程鹏表示，十年来，上海坚持多元共治、精细管理，持续提升城市环境治理的现代化水平。一是不断加强地方立法，修订了《上海市环境保护条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市饮用水水源保护条例》等地方法规，和生态环境相关的地方法规达到30余项，包括标准，有些生态环境的探索，立法的做法得到了国家层面的认可和吸收。推进生态环境损害赔偿制度，浦东正在积极实践，用法治思维和法治力量推动生态文明建设，筑牢生态环保底线。发挥市场能量，市场治污，上海在全国率先推行环境污染第三方治理试点，推动排污收费向环境税全面转变；全国碳交易市场，在上海上线运行，上海地方碳市场是全国唯一连续8年实现企业履约清缴率100%的试点地区，国家核证自愿减排量（CCER）成交量始终稳居全国第一。

绿色金融方面，上海积极推进生物多样性金融（Biofin）、绿色供应链等试点，浦东新区成为全国首批气候投融资试点地区。全面实施排污许可、环评改革，环评改革做了全国前列。推动重大项目加快落地，生态环境部对上海重大基础设施高度重视，包括容缺候补审批模式、绿色通道。环评制度改革效应不断放大，推到生态环境绿色一体化，促进经济增长优势效益不断发挥。不断夯实企业环境治理主体责任和基层“最小单元”监管责任，积极探索基层组织社会自治，加快实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，充分发挥全过程人民民主在基层环境治理中的作用，不断探索，包括长宁、杨浦都有这个模式。

这十年来，上海坚持区域协作、联保共治，共建绿色美丽长三角。上海地方很小，空气是流动的，水是流域的。把握长三角一体化上升为国家战略的重大契机，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，建立健全全方位的长三角区域生态环境保护协作机制，这个机制主要由上海市委主要领导任组长，还有几个相关省市省长，很多部委都参加的。推动长三角污染防治协作往深里做、实里落。推进落实《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》，牵头推动区域重污染天气预警应急联动，包括重大活动，进博会在杭州南京的重大活动都是联动的，柴油货车船只共同治理、跨界水体联保共治、固废危废利用处置“白名单”机制。打破行政壁垒，在一体化示范区先行先试，推动区域生态环境保护标准、监测、执法“三统一”制度创新（用一套标准规范生态环境保护、“一张网”统一生态环境科学监测和评估、“一把尺”实施生态环境有效监管），基本实现区域重点城市空气质量监测、预报预警信息常态化共享。