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长宁:两网融合,全周期理顺“夜间施工”

发布时间:2021/10/22 新闻 浏览:118

建筑工地夜间施工,往往容易引发噪音扰民、扬尘等投诉,企业办理申请的流程也相对繁琐。对此,长宁区依托“两张网”在全市创新推出建筑工地夜间施工“好办”服务,以数字赋能进一步提升精细化管理水平。

“好办”体现在哪?具体而言:依托政务服务“一网通办”在前期审批环节减环节、减材料、减跑动、减时间,办理时限由之前5个工作日缩短至最快5分钟;同时以城市运行“一网统管”高效衔接后期施工环节的监管和处置,针对噪音扰民、扬尘等顽疾,变被动执法为主动干预,及早化解周边居民与施工企业的矛盾纠纷。数据显示,“好办”服务自8月底上线以来,已成功受理177件事务。

“好 办”

从“往返跑”到动动鼠标就轻松办证

坐在电脑前,登录“一网通办”长宁区门户,进入“好办”服务“夜间施工一件事”专栏,按提示逐一上传材料,短短几分钟就获审批通过。拿着崭新打印出的“夜间施工行政许可决定书”,临空12号地块国际商务花园四期项目经理倪先生说:“‘好办’系统名副其实,以往每次申请我们要重复准备大量纸质材料,跑多个部门盖章。现在,动动鼠标就能办,电子件还能重复使用,大大节省了时间和精力。”

记者了解到,根据相关管理办法,但凡涉及夜间施工,每3天就要申请办理一次相关许可,每施工3晚应有1天以上间隔。企业每次申请都要提交营业执照、建设工程施工许可证等9份纸质材料,至少要跑区建管委、街道/居委会、区生态环境局、区质监站等5个单位签字盖章,如是循环往复,颇为曲折。

以临空12号地块项目为例,倪先生算了一笔账,该项目总建筑面积近45万平方米,计划工期3年,其中涉及夜间施工的周期约两年半。“按以往,一周就需要跑一次办证,我们整个工期要跑近百次,其间如果有事耽搁哪怕一天,也会影响到下一周开工。通过‘好办’服务,城管、街道相关部门会同步收到办理信息,无需往返跑备案。”

长宁区生态环境局党组书记赵冬兵表示,针对夜间施工的痛点、难点、堵点,长宁区加大改革力度,积极打通前端审核环节、优化审批流程,实现“零跑动、不见面”的全程网办,申请材料平均减少30%,系统填报要素平均减少50%,办结时限平均提速5天。“极大地提高了审批效率,也提升企业获得感。”

“管 用”

应对噪音扰民、扬尘等顽疾,被动执法变主动干预

“两张网”无缝衔接,是长宁区建筑工地夜间施工系统“好办”的关键。在前期审批流程快速“通关”后,夜间施工期间的监管和突发状况处置则考验着“一网统管”的效能。

以往,面对投诉,执法人员主要通过12345热线派单等方式“接单”,抵达现场不仅时效延迟,执法过程也较为被动。如今,“两张网”相互赋能助力信息共享、预警研判,能及早化解矛盾纠纷,减少对居民生活的影响。具体而言,通过“一网通办”办理的夜间施工审批即时信息均被纳入区“一网统管”2.0版平台新设的“智慧环保”应用场景模块,通过大屏精准“布防”,同时上线“智慧环境治理”轻应用,基层执法人员通过手机就能实时查看辖区内在建工地夜间施工状态。

围绕“好办”“管用”,今年以来,长宁区借助数字化转型推动科技赋能,在审批流程创新再造中提升效率,深化梳理出一批涉及跨部门、跨层级事项的高频需求,形成一批高效办成“一件事”项目。长宁区相关负责人表示,下一步,将不断提升智能政务服务能力,推动“一网通办”从“能办”向“好办”持续转变,打响长宁区“数字店小二”服务品牌。